11月12日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持国务院国有企业改革领导小组第三次会议并讲话。会议要求，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，要“制定量化、可考核的具体指标”，并将明确提出改革的目标、时间表与路线图。
近一段时间以来，国企改革多项新细则密集出台，国务院国资委于11月8日和11月11日相继发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》、《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》，表明在混合所有制推进、央企股权激励等方面改革明显提速。
而此次会议进一步提出落实改革目标、时间表与路线图等具体要求，事实上也是为快速前行中的国企改革定了调：从宏观方向“定调”到微观举措“落实”，国企改革将进入快车道。国企混改的终极目标是通过引入多元化的资本和市场化的经营机制，激发国企的活力，盘活国有资源的效益，进而提高国有资本的回报率。通过大量的改革案例可知，国企混改主要包括股权转让和增资扩股两种方式，可选用整体或核心子公司上市、引进战略投资者、开展员工持股等三条路径。
区域性股权市场是多层次资本市场的塔基，是地方重要的金融基础设施，是促进创新创业和经济转型升级的有力抓手，是以股权融资为核心的综合金融服务平台。在国企混改方面，区域性股权可为企业提供股权架构、股权转让、增资等方案设计，可参与企业引进战略投资者、开展员工持股等项目执行。今年7月2日，证监会发布了《关于规范发展区域性股权市场的指导意见》（清整办函〔2019〕131号）。其中指出，支持区域性股权市场发挥信息集中、资本集聚和专业服务优势，为国有企业混合所有制改革、市场化债转股提供服务，促进国有企业完善治理结构，国有股权形成市场化价格，推动国有资产保值增值。
据悉，目前各地区域性股权市场正在加强交易转让的基础设施建设，建立规范的信息披露、行情发布、价值评估、交易促成、单向竞价等制度，积极引入机构投资者，提供便捷的交易服务，逐步形成良好的市场生态，为省级行政区域内国有股份、债转股等各类股权资产进场交易提供必要的基础条件。国企混改顶层设计已出，时间表和路线图也已明确，混改进入关键时期。未来，或可发挥区域性股权市场的作用，为国企混改开辟一条快车道，以充分激发国有企业的发展活力，释放更多红利。
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