作者|张兴慧
在中国，数据要素这个事儿，一开始就是国家出面推动的国家战略，是国家意志的体现。比如，将数据列为新型生产要素，是国家出面讲出来的，是世界首创；数据资源可以列入企业资产负债表，也是国家提出来的，也是世界首创。
2023年，国家还专门成立了国家数据局，负责统筹全国的数据相关事项。作为政府机关，首要任务是建规则、出政策，为数据市场发展保驾护航。国家数据局成立一年内，就出台了20多项政策文件。特别值得一提的是，还牵头组织出台了第一份中央文件——《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》。
当然，数据既然是生产要素，只有健全市场机制，才能使数据在全国统一的数据市场中“供得出、流得动、用得好、保安全”，才能使数据真正成为驱动数字经济发展的驱动力。
据国家工信安全发展研究中心估算，“十四五”期间，我国数据要素流通市场规模将达5000亿至10000亿元人民币；据中商产业研究院统计，2024年中国数据要素市场规模达1662亿元，2025年有望达到2042.9亿元。
这意味着，数据要素市场正迸发出巨大的潜力。这就需要国家级数据公司出面，来打破全国数据分散化、碎片化和标准不统一等“数据孤岛”问题。
新央企“国家数据集团”将由国务院国资委出面组建，目标是整合能源、交通、金融、医疗和工业等关键领域的国家级数据资源，同时引入人工智能、区块链等技术构建安全的数据交易机制。其宗旨是整合全国数据资源，推动数据要素的高效配置与深度应用
新央企筹备知情人士表示，此次国家数据集团的组建并非简单的资源堆砌，而是以市场化、专业化为导向，探索数据资源的商业化运营模式。
国家数据局局长刘烈宏介绍，地方层面，各地数据管理机构陆续到位，大部分省（区、市）配套建设了数据发展促进中心，省市两级已有111个地方组建了数据集团，进一步理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。
他还介绍，部委层面，不少部门也在陆续调整优化数据管理工作的职能和力量。
中国的数据要素市场化改革进入了“深水区”，中国的数据产业发展正值腾飞时。
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